Сертификация оборудования в Российской Федерации. Процесс прохождения и нюансы процедуры
На территории стран-членов Таможенного союза ЕврАзЭС действуют единые правила эксплуатации и изготовления продукции. Это значит, что любое оборудование или машины, которые произведены и используются российскими предприятиями, в обязательном порядке должны соответствовать определенным параметрам безопасности.
Регламентирующим документом, в котором отображены такие требования, является Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования». В нем описаны сама процедура оценки соответствия, порядок ее проведения, необходимые перечни машин и оборудования и минимальные требования к безопасности. Согласно техническому регламенту, перечисленное в нем оборудование должно пройти процедуру сертификации. Ранее, до вступления в союз, использовались повсеместно ГОСТы. На данный момент технические регламенты отменяют их действие. Однако, если не существует утвержденного регламента на определенную группу продукции, применяются действующие ГОСТы.
Сертификация – это комплекс процедур, смыслом которых есть определение соответствия товара обязательным параметрам безопасности. Результатом является документ -сертификат соответствия, подтверждающий безопасность технического устройства. Такой сертификат оформляется на официальном бланке с применением защитных систем и имеет уникальный номер. Впоследствии сведения о сертификации вносятся в единый реестр механизмов и оборудований, имеющих эти сертификаты. Срок оформления сертификата либо ограничивается 5-ю годами, либо сроком эксплуатации.
Оборудование и машины, на которые распространяется требования об обязательной сертификации:
- машины и механизмы для деревообработки (станки), технологическое оборудование
- электрические инструменты
- оборудование и машины, использующиеся для сельского хозяйства и животноводства
- грузоподъемные механизмы
- оборудование для шахт и горнодобывающей промышленности
- технологическое оборудование для торговых предприятий (в том числе для предприятий общественного питания)
- оборудование технологическое, используемое в легкой и текстильной промышленности.
На некоторые технические устройства и механизмы, которые не вошли в этот список, оформляется декларация о соответствии на оборудование:
- дизель-генераторные установки
- малые грузоподъемные механизмы (тали)
- дробильные устройства и механизмы
- конвеерные установки
- технологическое оборудование для химической, текстильной, металлургической и деревообрабатывающей промышленности
- оборудование и машины для коммунальных работ
- технологический транспорт напольный
- климатическая и холодильная техника
- котлы и водонагреватели
- инструменты (абразивные, слесарно-монтажные, фрезеровальные).
- товары для детей
Декларирование также является обязательным для исполнения. Декларация оформляется на обычном листе бумаги, с указанием идентификационных данных и мокрыми печатями. Декларация оборудования о соответствии также как и сертификат выдается сроком на 5 лет.
В случае, когда продукции нет в вышеуказанных списках, а товар необходимо перевезти через границу, оформляют отказное письмо. Этот документ содержит информацию о вывозимой продукции и описанием причин, по которым он не подлежит обязательной процедуре сертификации либо декларированию. Без письма-отказа невозможен экспорт товара в Таможенный союз. На таможне необходимо предоставить письмо или сертификат, а также сопроводительные документы (накладную договор и т.д.).
Также существует практика добровольного оформления соответствия продукта. Это допустимо, если объект не находится ни в одном из списков технического регламента. Сертификат на такую продукцию можно получить так же, как и обязательный. У такого товара появляются преимущества на рынке сбыта по сравнению с не сертифицированным аналогичным товаром.
На медицинские приборы и приборы с радиочастотным излучением действие технического регламента на оборудование не распространяется. Так же это относится и к оборудованию, которое используется в атомной энергетике, авиа-, авто- и судостроении.
Получив сертификат на оборудование или декларацию, производитель может дать гарантию, что его товар отвечает общим требованиям безопасности и без проблем сможет реализовать ее. Покупатель, в свою очередь, получает безопасный и надежный продукт, качества которого подтверждено официальными документами. Это значит, что риски возникновения отказов и аварий оборудования и механизмов учтены и сведены до минимума. В действующих правилах указано, что допустимые риски определяются еще на стадии проектирования и изготовления, возможны и внесения изменений в уже готовый механизм или конструкцию, если такая процедура предусмотрена в технических документах и инструкциях.
С целью создания единой системы товарооборота, были разработаны и правила, которые предусматривают наличие специальных организаций, занимающихся сертификацией. Следовательно, процесс сертификации и декларирования предполагает наличие аккредитации оценивающей организации. Кроме того, такая организация должна иметь аккредитованную лабораторию для проведения испытаний и штатных сотрудников, прошедших специальное обучение. Аккредитация и наличие квалификации персонала подтверждается наличием у них документов.
Обратившись к такой организации, заказчик получит полную информацию о необходимых действиях для получения сертификата.
Этапы получения сертификата и декларации, описанные в техническом регламенте:
- подача заявки на проведении сертификации/декларирования
- предоставление необходимой документации для идентификации и изучения объекта (инструкции, чертежи, технический паспорт, документы об учреждении и собственности и т.д.)
- проведение лабораторных испытаний
- составление протокола проверки и испытаний
- заключение о соответствии
- маркировка объекта
- выдача сертификата/декларации о соответствии
- внесение оценивающей организацией информации о сертифицированном оборудовании в специальный единый реестр
Весь процесс сертификации происходит согласно определенной схеме. Схемы для различных типов и групп оборудования обозначены в том же регламенте о соответствии безопасности оборудования.
При сертификации оборудования импортного производства предоставляются еще и копия договора о поставке и международный сертификат о соответствии.
Для испытаний в лаборатории предоставляется специальный образец. Можно провести сертификацию как единичного в выпуске экземпляра, так серийного производимого.
Существует категория оборудования, на которую помимо сертификата о соответствии необходимо оформить и другие сопутствующие документы. Так, проводится оценка соответствия параметрам пожарной и экологической безопасности.
Законодательство регулярно обновляется, перечни объектов и условия в техрегламенте уточняются и изменяются. Аккредитованный орган оценки соответствия имеет актуализированную информацию, так как входит в единую систему, которая поддерживается государственными службами.